徐建国：必须城市化

《英才》杂志
怎样熬过经济困局
全球经济正在经历一场痛苦的结构性变革。
美国国内虚拟经济与实体经济失衡问题愈发严重，中国金融体系的脆弱引发了一场小型的金融恐慌，日本还在继续量化宽松试图复苏，而其他经济体也未能找到明朗的出路。
所有人都在思考，怎样才能熬过去？
答案也许各不相同，2013年夏季达沃斯论坛主题为“创新势在必行”。有远见的企业家已经意识到，现在正是韬光养晦、修炼内功的时机。马云[微博]改变了中国人的购物习惯，乔布斯颠覆了全球手机应用格局，这些创造性企业堪称典范。毋庸置疑，拥有创新能力的企业及经济体，才拥有抵御经济风险的法宝。
尽管中央表示“释放改革红利”仍然是未来经济增长的动力源(9.18, 0.05, 0.55%)泉，然而至今“打点滴”式的改革仍未取得突破性进展。如何平衡短期稳增长与长期改革之间的关系？当下的中国经济困局如何应对？如何激发市场创新的能量？不妨听听几位经济学者的见解。
北京大学国家发展研究院副教授
徐建国：必须城市化
自2010年二季度以来中国经济的放缓是多方因素叠加的结果。
不过，硬着陆这个说法现在还谈不上。二季度经济增长跌至7.5%，但与其他国家比，这个速度本身并不低。而且我们处于经济周期底部，对于底部而言，7.5%这个速度也不能说很慢，也没有出现明显的就业压力。
现在大家热谈的一些行业的产能过剩，其实可以从经济周期的角度来理解。钢铁、水泥、煤炭、电力等都是周期性很强的行业，在整体经济良好的时候往往各种紧俏，资源紧张；经济放缓时候，便被扣上产能过剩的帽子。
社会总体经济水平提高，居民用电的要求也高，未来经济恢复了，行情可能就恢复了，不用过于悲观。产业和经济是硬币的两面，谈不上谁拖累谁。
现在到了一个重要的改革窗口，应该做一些基础性的改革，不用过于追求短期的经济增速。整体经济结构的改善要牺牲一些短期的速度，调整完成后，经济增速还是会快起来。
在这个重要的改革窗口，倘若能在促进土地流转、规模经营，鼓励城市吸纳新移民方面有政策措施出台，则未来10、20年的繁荣可期。
当前的改革比以前要复杂，很多关系不容易理清楚，拿出方案更难。比如农村土地改革、户籍改革和城市化是联系在一起的。土地改革释放人口要由城市化来吸收，城市吸收新移民需要各种配套，包括医疗、教育、社保、城市基建各方面的配套，都需要花钱。地方政府的财务需要平衡，钱本来就很紧张，因此又牵涉到财税方面的相应改革。
但城市化又是大趋势，是必须做的事情，要不然长期的繁荣就没有了基础，拖着其实是鸵鸟的态度。所以，现在的问题需要仔细分析，改革要稳扎稳打，避免操之过急，忙中出错。