中国证监会国际顾问委员会顾问戴立宁在接受FBK专访时指出，在“内忧外患”的共同推动下，中国大陆的金融业开放已呈现势不可挡的局面。而一旦开放，在处理金融事件时，就应从“事缓则圆”转为“快刀斩乱麻”。
关键字：金融开放，金融监理，金融事故处理
当整个社会发展到一个程度，人们对金融服务产生依赖的话，金融的供给面就会出现问题。假如既有的金融机构无法满足现在的需求，就会产生所谓的“金融压抑”。当供需不吻合，解决金融压抑的唯一方法就是满足需求面。这时候，就必须开放账户、开放金融业的新执照或者开放IPO。
金融开放，势不可挡
开放和不开放有两种完全不同的意义。不开放的原因主要是为了避免竞争，保证投资人赚钱，存款人免受损失。但问题是时代在变迁，我们面临“内忧外患”，也就是内部经济的起飞和外部形势的变动。中国大陆已经是世界第二大经济体，金融业开放已经势不可挡。
首先，中国加入WTO后，签署了一系列友好通商条约，根据国民待遇条款，本国人可以开银行，外国人也可以。因此，虽然本国银行业相对封闭，但是外国银行家嗅到了这个市场的利好，在中国开设一家又一家的银行，这就是“外患”。
其次，如今客观环境转变，国民所得增加，经济能力雄厚；在相对民主化的环境下，本国国民在政治上有更多的发言权。人们不要求超国民待遇，只是希望得到给外国人的同等待遇。因此，所有国家都面临金融开放的内忧外患，管理方法必须做调整。
从“事缓则圆”到“快刀斩乱麻”
在金融封闭的年代，金融管理可以“事缓则圆”，慢慢来，到一定时机必定可以解决某些问题；而一旦金融开放了，金融事故处理得越慢，时间越久，问题越大。因为这是一个优胜劣败的竞争关系。优胜则已，劣败将影响到整个市场的安危。因此，要做从“事缓则圆”到“快刀斩乱麻”的转变，当机立断，迅速处理。如根据巴塞尔的有关规定，把银行清算的时间提前：当资产减负债低于20%的时候就要处理；而不是等到资产减负债等于或小于零的时候。
因此，我们对资本充足管理比较严格。在台湾对银行的资本适足性曾相当严格，当亏损达到三分之一时，就要做增资处理。但是我认为，这个规定过犹不及，太严格也不好。所以，巴塞尔8%的规定可以参考，尽早提出，尽早处理。
举一个实际的例子，在纽约唐人街的正前方有一座大楼叫孔夫子大楼，楼下有一家台资小银行，叫“金洋银行”。美国的存款保险公司发现，该银行从事一些不合规的业务。业务项目去除后，其资本金不足，美国存款公司当即将其接管，对其进行清算，并在相对市场上拍卖，最终汇丰银行将其买去。整个过程只有一两周的时间，处理得非常快。“金洋银行”的招牌被换成了“汇丰银行”，银行的行员几乎都没有变动，客户也没有变化，几乎没人察觉银行的真正管理者已经更替。
在如今的金融制度里，运用成熟的经验，在不知不觉中就能处理银行发生的问题。而在处理金融事件时，大陆作为“后来者”可以从台湾的教训中汲取经验，少走弯路。
金融监理的三大目标
我呼吁，大陆在金融开放之后，一方面要考虑建立一个有效的存款保险制度；另一方面，要让所有的金融从业者都清楚他们的责任，合理地选择银行。通过政府的信用，发放执照，对金融机构的经营至少负相当的责任，这就是金融必须加以监理的目的。
建筑商的一个计划往往设计金额几百亿，复杂不复杂？建筑界如何管理？百货公司、连锁商店，每个月的交易也比银行复杂很多，有没有监理？没有。理由很简单，因为对于银行而言，一旦国民储蓄出了问题，将对社会构成重大的安全隐患。
金融监理的目的无非有三个。第一个是安全；第二个是有秩序，平等、公平；在前面两项行有余力的情况下，要符合公众的利益、配合政府公共政策。这三点的次序也非常清楚，我们进行金融管理的时候，必须要符合这三个要点。
