近日，在广西南宁揭幕的第九届中国-东盟博览会上，中国国家副主席习近平在致辞中表示，鼓励中国企业扩大对东盟国家投资，同时欢迎东盟各国企业到中国投资。
尽管中国与东盟同处世界产业链分工的低端，但二者产业互补性仍然大于替代性。中国企业走向东盟，在基础设施建设、制造业、农业等领域拥有广阔的空间。
中国与东盟产业互补性大于替代性
近段时间以来，关于外商投资从中国向东南亚国家转移的讨论甚为激烈。而这其中所涉及的最为根本的问题则是中国与东南亚的产业互补性强还是替代性强。针对这一问题，北京大学国家发展研究院副教授余淼杰的一项研究证实，从进口产品类型看，中国从东盟的进口与从印度的进口有很大的不同，从印度进口的主要是产成品，而从东南亚国家尤其是欠发达的缅甸、柬埔寨、越南、老挝等国家进口的主要是原材料，进口原材料经过加工之后再出口到其他国家，从中可见，中国与东盟产业结构还是互补性大于替代性。
在业内人士看来，东盟是中国企业“走出去”的首选。而习近平在中国-东盟博览会上明确指出，鼓励中国企业扩大对东盟国家投资，将使中国企业走向东盟得到政策上的支持。
中国企业扩大对东盟投资具有多方面的优势。正如余淼杰对中国经济导报记者所言，一方面，在马来西亚和印度尼西亚这些东盟国家，华人华侨比较多，文化认同感强，也比较熟悉和认同中国的产品；另一方面，中国与东盟经贸合作的基础比较好，中国-东盟自贸区的建成，意味着中国的产品进入这些国家相对比较容易，相对于欧美市场，中国产品进入东盟国家市场将面临较少的障碍。
事实上，中国-东盟自由贸易区涵盖了11个国家、19亿人口、GDP6万亿美元，是继欧盟、北美自由贸易区之后建成的世界第三大自由贸易区。
全国工商联主席黄孟复也指出，东盟等一批新兴市场正处于工业化的起步阶段，发展愿望迫切，发展潜力巨大，资源相对丰富，要素成本相对也较低，也是中国企业转型升级，进行梯度产业转移的理想之地，而中国企业多年来在国内工业化过程中积累的大量市场经验和技术、装备、管理能力，在新兴市场国家投资，也能够发挥作用。随着这些国家开放程度的不断提高，市场环境的不断改善，中国的企业将有很多的投资机会。
制造业、农业合作空间大
中国与东盟的经贸合作，应该从哪些领域发力？对此，商务部研究院外贸所外贸战略部副主任张莉告诉中国经济导报记者，在制造业领域，中国与东盟互有优势，中国的很多制造业产品也适应东盟国家的需求，在这方面，中国与东盟有很大的合作空间。
相对于制造业，张莉还特别强调中国与东盟在农业领域巨大的合作空间。她认为，我国的外贸过于倚重制造业，对农业的对外开放不是很重视，应该加强和东盟国家在农业领域的合作。东盟很多国家具有良好的农业生产条件，而中国与东盟距离近，在鲜活农产品贸易和冷链物流方面，具有很好的合作基础。可以通过免检疫等贸易便利化的措施扩大农产品进出口的活跃度，这或许可以培养成为未来的一个新的经济增长点。
东南亚是全世界最主要的稻米产区之一。国际谷物协会统计显示，泰国、越南、老挝、柬埔寨和缅甸是东盟五个最大的大米生产国，每年出口大米总计超2000万吨，占据全球2/3的市场份额。
越南、老挝、柬埔寨等国家一方面拥有大量可供开发利用的土地，另一方面，这些国家粮食还不能完全实现自给。菲律宾虽然土地资源丰富，气候条件优良，但目前菲律宾包括粮食在内的许多农产品处于短缺状况。良好的农业生产条件，急需先进的农业生产技术来发挥其农业生产潜力。
而中国在部分农业生产领域则具有技术上的优势，杂交水稻技术就是其中很好的例证。自中国与东盟开展农业合作以来，来自中国的杂交水稻新品种和水稻种植技术在越南、柬埔寨、文莱等国家收到了良好的增收效果。
公开资料显示，近年来广西口岸每年出口越南的杂交水稻种子2000吨左右，帮助越南提高水稻单产6%以上。目前广西共有30多家企业和机构赴越南、老挝、柬埔寨、文莱等国家合作建设农业示范基地，并且大量合作培训水稻育种、种植技术人才。
随着中国与东盟贸易往来的愈加活跃，中国与东盟的相互投资逐步加快，涉及基础设施建设、能源、矿产、制造业、农业、通讯、电力、商业等领域。
在9月23日举行的“泰国投资机遇研讨会”上，泰国投资促进委员会针对中国企业的重点招商产业就指向了新能源、电子电器、汽车及零部件制造、机械等领域。
衔接好中国-东盟自贸区与东亚经济一体化
中国与东盟国家的经贸往来经历了一个长期的发展过程。2002年11月4日，我国与东盟签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，决定在2010年建成中国-东盟自贸区，并正式启动了自贸区建设的进程。2010年，中国和东盟国家迎来了中国-东盟自由贸易区的正式建立。这意味着一个覆盖全球人口最多的自贸区全面建成。
所谓自贸区，是指区域内两个或多个经济体，在WTO承诺的基础上，相互逐步取消绝大多数产品的关税和非关税措施，开放货物贸易、服务贸易市场和投资市场，实现贸易、投资的自由化。目前比较大的自贸区包括欧盟、北美自由贸易区、中国-东盟自由贸易区。
2010年1月1日，中国－东盟自贸区启动后，中国对东盟的平均关税从之前的9.8%降至0.1%，而东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国的平均关税从12.8%降低到0.6%，4个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸，将于2015年实现90%商品“零关税”的目标。
对于中国-东盟自贸区未来的发展方向，对外经济贸易大学国际经济研究院副院长庄芮对中国经济导报记者表示：第一，要巩固前期的成果，2009年底，商务部宣布中国-东盟自贸区如期建成，但现在还会有一些小摩擦，应夯实已有的基础；第二，要如期实现四个新成员90%商品“零关税”的目标，如果与4个新成员的自贸区能如期建成或者提前实现，中国-东盟自贸区就会更有影响力；第三，要把中国-东盟自贸区与东亚经济一体化衔接起来，东盟除了与中国建立了自贸区之外，还与日本、韩国、印度等国家签订相关贸易协定，往下走的话，就不是中国-东盟自贸区自己的事情了，而是怎么与东亚经济一体化衔接的问题了。
