【背景】人力资源和社会保障部副部长杨志明11月12日在中共十八大的记者招待会上透露，经济增长放缓对就业的影响开始显现，城镇新增就业增幅4月以来有所下降，岗位需求有所减少，城镇登记失业人数有所增加。
他认为，从长期看，中国劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在。今年，高校毕业生近700万人，农民工和城镇困难群体的就业问题相互交织，给就业工作带来很大的压力。
摩根士丹利大中华区首席经济学家乔虹近期也提到，中国的就业考验将在2013年春节后降临，2月底将成为关键时刻，因为那时劳动力供给无大变化，需求则出现了变化。
乔虹称，吸取了2008年经验教训的企业短期内会进行劳动力储备，不会裁员，这种情况将持续至春节。“但如果春节后经济还是不行，裁员势在必行。”
不过，与2008年底、2009年初的国际金融危机时期相比，此轮中国经济增速逐季下降，目前尚未出现上次那样较大规模的农民工返乡或企业裁员潮。
人社部数据显示，今年1-9月，全国城镇新增就业1024万人，城镇登记失业率为4.1%。
由于中国缺乏全面的就业、失业统计数据，对此的即时分析变得较为困难，未来的就业形势是否会恶化？
中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生近日接受财新记者采访时表示，经济下行影响就业是合理现象，目前还比较难判断其对宏观经济的影响。
他说，从基本情况看，很多人觉得这不是个严重的问题。这反映了经济增长放缓的一个特殊因素，即企业投资需求减弱的同时，劳动力供给的规模也在缩小。由于人口结构变化，且农村可转移劳动力大幅减少，现有技术状态下维持充分就业所需的经济增长水平，已经明显下降。因此，就业或失业都不是大问题。
据中国人力资源市场信息监测中心统计，三季度全国100个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约643.3万人，进入市场的求职者约610万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.05（即市场中平均1个求职者对应1.05个岗位空缺），与上季度持平，比去年同期上升了0.01。
从供求总量看，当季用工数量及求职数量比去年同期均有增加，但与二季度比均呈下降。95个城市中，三季度的市场需求人数比上季减少41.3万人，下降6.8%，求职人数减少26.6万人，下降4.6%。
一般认为，经济增长的最根本目标是充分就业。彭文生说，从这个意义上讲，如果就业或失业不是大问题，那么就没有强有力的理由通过人为政策刺激拉高增长水平，因为政策刺激都有负面效果。
彭文生认为，政策刺激可能有助短期增长，但中长期增长不一定要靠增加政府干预。短期增长和中长期增长之间，需要有所平衡。
