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周小川:区域金融改革试点仍会常见

就中国整个改革的策略来讲,应该看到,改革既有自上而下的,也有自下而上的,也就是通过试点,取得经验,完善方案并加以推广的方式。从我国改革的实际进程看,金融领域自上而下和自下而上的改革确实都存在。除了自上而下的改革,自下而上的改革也比较多,地方和基层的改革积极性很高,很多地方政府、城市政府,以及一些机构都积极要求进行改革试点。

除了地方性局部的自下而上改革试点,还有从局部的金融产品或组织形式开始推行的试点改革。

自下而上的改革的一个特点是,种类、名目繁多,各式各样,精彩纷呈。这也正是自下而上改革的一个优点,还有一个好处,就是保护和支持了基层改革的积极性。在改革立法与改革实践的关系上,也存在自上而下还是自下而上的路径选择问题。

在今后我国各领域的改革中,自下而上的改革仍然会比较常见。

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