要让中国的基尼系数回归到可以接受的水平，固然需要进行收入分配改革，但更重要的是转变政府职能，压缩政府干预经济的空间，使权力场中人无法寻租。
在国务院新闻办1月18日举行的新闻发布会上，国家统计局在公布2012年我国国民经济运行情况的同时，公布了自2003年以来全国居民收入的基尼系数，数据表明，这10年来我国的基尼系数一直处于0.44的全球平均水平之上，2008年甚至达到0.491的高位，近几年虽然有所回落，但2012年的基尼系数仍在0.474。
基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼创设的衡量一个经济体内部居民收入差异状况的指标，他将这种居民收入状况分为从0到1的10个层级。他的这一设计为考量一个国家或经济体内部的贫富状况，提供了一个很实用的工具，因此问世以后为越来越多的国家采纳，特别是基尼系数达到0.4，现在已成为国际上公认的一个贫富差距警戒线。我国自改革开放以后也逐渐引进了这一概念。此次国家统计局恢复一度中断了的基尼系数的公布，表明政府开始正视基尼系数所反映的贫富分化问题。
尽管自2003年以后，我国官方一直未公布基尼系数，但贫富差距的问题并没有因此退出人们的视野。去年年底，西南财经大学公布的一份报告认为，当年中国家庭的基尼系数已经达到0.61，一时引起舆论大哗。此次国家统计局公布的官方数据与此有较大差异，这也引起了网上的诸多议论，著名经济学家许小年甚至认为官方数据“造假”。
其实，不同的机构由于采样和计算方法的差异，得出不同的数据，基本上是一种可以理解的情况，这种差异可以互相补充，使人们对反映对象有更全面、更深入的认识。我们在评价基尼系数时，更重要的是要看到它所反映的居民收入分配状况大致处于什么样的状况，而关于这一点，就2012年来说，无论是官方的0.474，还是学界的0.61，都反映出一个事实，中国贫富差距已经远超国际公认的警戒线，这为目前呼声越来越高的推进改革的舆论氛围提供了有力的支持。
需要我们面对的一个问题是，是什么力量拉高了中国的基尼系数？最新一期《经济观察报》的一条报道给我们提供了一个重要的视角。不久前，中纪委向中央通报“反腐败斗争工作的新动向”，据称去年11月中旬以来，45个大中城市出现一股抛售豪华住宅、别墅的新动向，12月以来这一情况继续扩大，更改物业业主情况数以百倍上升，状况空前，且部分业主为国家公职人员和国有企业高层。这股风潮之所以会出现，据说是由于国家有关方面正在设计建立个人住房信息联网系统，这些急于抛售的业主显然是担心联网以后他们的房产会暴露，而最近一段时间网上不断晒出的一些官员动辄拥有几十套房产的状况更是令人咋舌。这说明，中国的基尼系数走高，固然有收入分配制度失衡的因素，但更重要的是，由于政府对经济运行干预过于强烈，政府官员对经济事务拥有越来越强大的权力，导致中国出现了一批以各级官员为代表的富裕阶层。他们高高地居于金字塔的塔尖，与底层民众的微薄收入形成了极大的反差，也使中国的基尼系数越走越高。
中国既然已经选择了市场经济道路，抛弃了绝对平均主义的分配制度，一部分人成为富豪也是一种正常的甚至是应该肯定的情况。但是，中国民间却一直弥漫着“仇富情结”，归结其原因，就是在于这些富人的高收入来路并不正当，是权力做了他们的后盾。显然，政府在经济事务中拥有过大的权力，不仅导致资源集中于国有资本，妨碍了经济的可持续发展，也造就了居于权力场中的官员成为潜伏于阳光底下的既得利益群体，并且他们利用手持的权力窒息了底层的向上发展空间，居高不下的基尼系数固然反映了贫富不均的社会现实，但它更是这种日趋固化板结的社会结构的写照。
因此，要让中国的基尼系数回归到可以接受的水平，固然需要进行收入分配改革，但更重要的是转变政府职能，压缩政府干预经济的空间，使权力场中人无法寻租。这就需要将未来改革的矛头对准既得利益集团，瓦解拉高基尼系数的力量，如果缺少了这个前提条件，所谓的收入分配改革就不可能收到实际效果，那么，中国的基尼系数就只能长期居于高位。
