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刘世锦:下一阶段宏观政策重点是托底

3月23日,国务院发展研究中心副主任刘世锦在中国发展高层论坛上表示,下一阶段,中央和地方政府的宏观决策的要重视增长的稳定性,政策重点是托底。

他的这一表态,实际上与本月17日新任总理李克强在记者会上的表述一脉相承。李克强的答记者问提出,本届政府首要目标是保持经济稳定增长,同时推进财政金融改革、社会保障体系改革、收入分配制度改革和新型城镇化改革,寻求中国经济增长的新动力,打造中国经济的升级版。

在本月13日的央行记者会上,央行行长周小川表达了对通胀的关注,认为13%的货币增速目标体现了稳健的货币政策基调。同时,周小川提出可通过调整首付比例、房贷利率等结构性政策来加大房地产调控的力度。对于地方融资平台的债务风险,则要和金融改革和创新结合起来考虑以化解风险,同时保证城镇化等项目获得必要的融资支持。

近期中央决策层的密集表态,对于我们理解今年乃至更长期的宏观经济政策有很大帮助。

我们认为,李克强总理的答记者问,反映出新一届政府仍将经济增长置为首要目标,同时通过理顺政府和市场的关系,力图推进结构改革。央行的记者会发言则体现出当前货币政策从此前的稳中偏松转为中性。但是,当前通胀仍然总体温和,货币政策收紧的可能性小。

刘世锦则更加明确了,基于成熟的国际经验,中国经济当前的情况已经非常接近经济增长转换的时间点,下行的趋势明显。

刘指出,这两年是增长阶段转换的时期,我们预计这两年的增长率会在7%-8%之间,接下来的增速会减缓,但是具体减缓到何种程度还有待观察,预计会减到6%-7%之间。“但我们其实并不悲观,并且认为这种减速是合符规律、合乎逻辑的。”

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