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贾斯万特·辛格:中国的核心

    在新任主席习近平领导下,中国是否正在谋求与美国“亚洲核心”政策相对应的外交核心政策?习上任后将俄罗斯选为首次正式出访的目的地,之后又即刻赶赴南非出席金砖四国峰会,这些重大的国际举措均表明中国有可能将与世界最大新兴国家的关系提升至与中美关系同等的地位。其实,习最近发表的中印关系声明证实了上述猜测,他称中印关系是中国“最重要的双边关系”之一。

  习上任伊始对中印关系的关注有别于其他中国领导人。他提出与贾瓦哈拉尔·尼赫鲁的“和平共处五项原则”近似的中印关系五点建议,“和平共处五项原则”首载于1954年的两国《和平共处五项原则条约》。

  习建议在最终解决领土问题之前,中印两国应合作维护和平安定,防止边界争端影响到两国的整体关系。中印两国应保持密切的战略沟通,以确保双边关系“走上正轨”。

  此外,两国应充分利用彼此的比较优势,在基础设施、投资和其他领域扩大互利合作;两国应巩固文化纽带推进并扩大友谊;增强多边论坛合作,在应对全球挑战中捍卫发展中国家的合法权益。最后,两国应充分重视对方的核心关切。

  虽然去年十一月任中共总书记、今年三月任国家主席以来习近平主要忙于处理国内事务,但中印关系却可以直接影响到中国的国内局势。比方说,中国的警察及安全部队因希望制止其南部省份云南的贩毒行为而对缅甸局势有着浓厚的兴趣,而印度也同样关注缅甸的局势。

  当然还有中国最大的国内安全隐患西藏,一直存在着领土纠纷导致中印间的紧张局势。达赖喇嘛最近对存在争议的阿鲁纳恰尔邦达旺寺的访问引起中国愤怒充分显示了这个问题的严重性。中国现代国际关系研究院首席南亚战略分析师胡仕胜认为此类访问并不意味着“印中关系处于不稳定状态”,但潜在的麻烦的确也不容小觑。

  但在习近平领导下,中国似乎更愿意强调积极因素。中共官方报纸《人民日报》最近指出两大最重要的“中印利益领域”。在“有效控制”边界问题的基础上更多地关注“贸易及多边问题”,因为在上述领域取得成功能够翻开两国关系史上更受人欢迎的“新”篇章。

  中印两国间的“不信任”是否在逐步减少?《人民日报》似乎认为现阶段双边关系处于正常状态。印度似乎同样充满了希望。事实上,一名印度高官不久前在谈及南海紧张局势时说:“我们不能想当然地认为无法避免印中海上争夺。”

  “印度-太平洋同属一个地缘政治区域”,这名官员说,“但我们看看印度洋的情况。南海、日本海或西太平洋等中国近海的局势是完全不同的。印、中、美都需要运输能源的海上通道。”

  但印度国防部一份机要报告强调“越开越多的中国潜艇进入印度洋水域,并由此对印度的安全利益构成威胁。”报告显示“去年有据可查的与北京领海外巡逻的中国攻击潜艇的遭遇多达22次”,并警告称中国海军的“潜在焦点”似乎是“对高度敏感的海上交通线进行控制。”

  习在向印度示好的同时也在与中国的另一大型邻国俄罗斯发展关系。习充分利用了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对美国和西方的明显轻视。在这方面中国也有着同样的疑虑;事实上,习近平宣布俄中两国在地缘政治领域“拥有众多的共同利益。”

  当然,有一些密切中俄关系的理由完全合理。双方均为上海合作组织的合作伙伴。中国是世界最大的能源消费国,而俄罗斯是最大的能源生产国。双边贸易蓬勃发展,每年贸易额高达880亿美元之巨。

  习近平自身的区域核心政策应当是“振兴中华民族”宏伟目标的一部分,这本质上要求中国恢复其曾经有过的亚洲领导地位。他的目标十分宏大,但他和中国人民似乎决意要将它变成现实。这与印度朦胧的战略目标不可同日而语。

  翻译:XuBinbin

  贾斯万特·辛格,印度前财政、外交及国防部长,著有《真纳:印度-分裂-独立》

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