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姚洋:政府应有序退出房地产调控


  北京大学国家发展研究院院长姚洋今天表示,导致中国房价上涨的因素很多,而不断出台的调控政策进一步强化了民众对房价上涨的预期。政府房地产调控政策既不符合市场规律,也没有提高民众福利,还引起了中产阶级的恐慌,未来应该有步骤退出对房地产的调控。

    4月22日,北大国家发展研究院举行房地产调控政策再思考研讨会。姚洋在会上表示,“新国五条”的重头戏是重申了二手房交易征收20%的个人所得税。这必将导致二手房交易量的萎缩和房价的上涨。面对高额税收,二手房房主会尽量把税负转移给买家,在目前房价上涨预期的压力下,多数买家往往会接受,这相当于房价的上涨。但也会吓退一些买家,从而导致交易量下降。

    进入4月份,北京网签恢复后的二手房日均成交量仅198套,与3月份的日均网签量相比下跌超过八成。二手房市场明显萎缩。同时,据《新京报》报道,北京二手房转让缴纳20%个税的案例已经出现。经买卖双方协商,最终由买房者承担28万元的个税负担。

    姚洋表示,另一方面,由于新建住宅交易没有额外税收,一些潜在的二手房买家会转而购买新建住宅,其后果必然是导致新建住宅价格的上升。

    他强调,房地产业是市场经济的一部分,把抑制房价上涨作为政府的一项硬性任务不仅增加政府的负担,同时,因为长期无法扭转房价上涨的趋势,坚持调控政策只会让政府失信于民。

    要想让民众的房地产投资回归理性,必须依赖他们从市场本身得到的经验教训。姚洋建议政府采取步骤,有序地退出房地产的调控。可以从二线城市开始三年内取消所有城市的二套和三套房限购措施,降低房贷门槛。然后取消北上广等地对非户籍人口的限购政策。在此过程中,房价肯定会上涨,但政府要沉住气。另一方面,政府可以加大保障房的建设力度。

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