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证监会今再议股权众筹草案

       近期,股权众筹一词曝光率大增,被高层频频提及。受此影响,沉寂已久的股权众筹监管细则一事再次引发舆论关注。有业内人士直言,今天证监会将召集业内人士商讨监管草案问题。与此同时,《每日经济新闻》记者注意到,今年以来,互联网巨头和国资开始越来越多地关注众筹行业,纷纷对此布局。

  不过,股权众筹领域并非一派美好景象。如果缺乏必要的程序和手续,筹资前投资人对项目认识不足,投资后缺乏股东关系管理,最初的创业热情往往会被无尽的利益纠葛所羁绊。近期,引发舆论热议的“西少爷”股东掐架事件,便来源于此。


  11月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会上首次提出“开展股权众筹融资试点”。


  值得一提的是,对于股权众筹监管细则,此前业内曾有多次传言,一些媒体对此也做过相关报道。但时至今日,相关细则仍未出台。不过,一位业内人士告诉《每日经济新闻》记者,今日(11月26日)证监会将召集业内人士商讨股权众筹监管草案问题。


  平台发展仍需谨慎


  11月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议提出了十项措施,其中第六条提出“开展股权众筹融资试点”,这是国务院会议中首次提到股权众筹。一天后,在“2014世界互联网大会”上,李克强再次提及众筹,肯定众筹作为互联网时代创业新工具的作用。


  爱创业CEO顾冰向《每日经济新闻》记者表示,不管是总理的讲话,还是前几日央行的降息,都表示出政府正着力解决企业融资成本高的问题。之前股权众筹还有争议,但在总理力推后,中国股权众筹的发展正迎来新的机遇。


  “毕竟不是所有的企业都会IPO,处于不同发展阶段的企业需要不同属性资本的扶持,从过往经验来看,银行并不能解决小微企业的核心问题。随着互联网金融的发展,创业热的兴起,股权众筹顺应而生。”顾冰表示。


  网信金融CEO盛佳则表示,国务院会议提及股权众筹是行业利好,“会鼓励更多创业公司参与其中。”但平台发展还是应该谨慎,包括对项目的审核,还有对投资人的保护,应由专业团队来做。


  此外,顾冰告诉记者,目前,困扰股权众筹的非法集资问题大部分已经不存在了,法律上认可网站注册人为特定对象,而不是在线下寻找的非注册投资人,这就规避了非法集资的风险。


  监管政策出台或提速


  随着决策层把股权众筹提升到一个新的高度,监管政策出台步伐或将加速。一位业内人士告诉记者,今天证监会将召集业内人士商讨股权众筹监管草案的问题。


  “众筹行业的具体监管思路还存有一些争议。基本的监管思路就是依法执行,我们也尝试推动从正面清单向负面清单转化,当然这需要一个过程。”中国证监会创新监管部副主任王欧在“2014世界互联网大会”上透露,目前央行已经在牵头制定关于促进互联网金融健康发展的监管细则,而证监会相关众筹的监管细则,也将很快出台。


  盛佳表示,股权类众筹存在不少监管空间,目前急需明确对于合作投资人的认定,对于股权众筹来说,需要有一定的投资经验和资金能力才能参与其中。众筹行业正努力在做这方面的认定,包括投资人真实身份、财力、投资经验等的认定。“未来如果能有更明确的条例甚至工具对接,比如说身份的认证系统,包括一些银行证券系统的对接,对保护投资人利益,我相信会有非常大的帮助。”


  此外,如何界定单笔投资金额上限,也是目前争议较多的地方。业内人士告诉记者,监管层倾向于把个人单笔投资金额上限下调至1.5万元,以便引导投资者进行小额投资,降低风险。


  不过,“如果一家公司融资1000万元,按照《公司法》规定的200人的股东人数上限,需要人均融资5万元,1.5万元的人均额度,无法完成募资。”上述业内人士表示。


  另外,此前也有报道称,证监会拟将投资人分成两档,一是一般投资人,单个项目投资不能超过1.5万元~2万元;二是合格投资人,对单个项目可投资50万元。同时规定融资方不能面对非特定对象,所有股权必须托管,接受监管等。

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