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总理倡议“1+6”圆桌对话会



7月22日,中国国务院总理李克强在北京与世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事赖德、经济合作与发展组织秘书长古里亚和金融稳定理事会主席卡尼共同举行“1+6”圆桌对话会。此次圆桌对话会取得了富有建设性的成果,并在八个领域达成了共识。此外,为加强中国和国际经济组织的联系,深化在国际经济金融领域的沟通合作,共同探讨应对全球经济面临的挑战,大家一致同意推动圆桌对话会常态化、机制化,并在合适的时间和地点再次举行对话会。

近年来,全球经济复苏艰难,面临下行风险和不确定性。近期,国际货币基金组织(IMF)略微下调了全球经济增长预测,并指出经济和政治不确定性上升和部分市场波动性加剧导致下行风险加大。世界银行(WBG)下调了2016年全球经济增长预测,强调为应对加剧的经济下行风险,实施结构性改革的紧迫性更加突出。世界贸易组织(WTO)也表示,尽管出现了一些积极动向,但国际贸易前景仍不明朗,贸易保护主义措施不断增多,给国际贸易政策环境带来挑战。

国际劳工组织(ILO)预计,当前疲弱的全球经济增长难以弥合国际金融危机带来的就业和社会差距。经济合作与发展组织(OECD)认为,劳动生产率存在下滑趋势,未来全球经济增长依然存在不确定性。金融稳定理事会(FSB)指出,全球经济和金融面临的困难增多,结构性挑战突出。

在此形势下,加强国际经济政策协调的重要性凸显。中国将以今年担任二十国集团(G20)主席国为重要契机,致力于培育壮大包括创新在内的新的经济增长点、深化结构性改革尤其是供给侧结构性改革、促进投资和基础设施建设、落实金融改革、促进贸易增长、增加更多更高质量的就业机会、落实2030年可持续发展议程、应对其他全球性挑战,促进全球经济强劲、可持续和平衡增长。在此过程中,中国欢迎与WBG、IMF、WTO、ILO、OECD和FSB在相关领域加强政策沟通并开展合作。

在宏观经济领域,对话会一致认为,短期内总需求将继续疲弱,而供给侧政策需逐步产生效果,因此需平衡长短期发展目标,综合施策。需要采取有力的、综合的、协调的,包括货币、财政和结构性改革在内的各种政策工具,以应对全球经济面临的风险和不确定性,维护金融稳定,促进经济增长。落实金融改革对于提高金融体系的韧性非常重要。在世界经济增长继续放缓的背景下,2016年上半年中国经济继续保持稳定增长,GDP同比增长6.7%,经济结构更加优化,消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。中国经济将实现强劲、可持续、平衡增长,并对全球经济增长作出贡献。

在结构性改革领域,尽管各国国情不同,但总的改革方向是放松管制,促进竞争,支持创新,推进财政改革,促进贸易和投资,强化金融体系,推动劳动力市场改革,改善基础设施,增强环境可持续性,促进包容性增长。

在创新领域,需积极培育包括创新、新工业革命和数字经济在内的新的经济增长点,并在此基础上制定G20创新增长蓝图,培育世界经济增长新动能。

在贸易投资领域,呼吁WTO成员保持区域贸易协定的透明度和包容性,并确保其向其他成员开放。区域贸易协定不仅应符合WTO规则,还应有助于加强全球贸易体系。对全球贸易放缓背景下贸易限制措施不断增加表示关切,并敦促进一步警惕保护主义。

在劳动就业领域,对话会一致认为,中国等一些大型经济体劳动力市场情况好于其他经济体。中国政府愿与包括ILO在内的国际社会加强合作,为实现包容性增长、人人享有体面劳动发挥更大作用。

在金融监管改革领域,尽管国际金融危机后金融改革提高了全球金融体系的抗风险能力,但仍面临较大风险,并会在全球经济增速放缓的情况下放大。作为FSB成员,中国将继续坚定支持FSB在维护全球金融体系稳定、完善金融监管协调框架、提高全球金融体系抗风险能力等方面所做的工作。我们呼吁各方全面、一致、及时地完成既定改革措施,为投资、贸易和经济增长提供开放稳健的金融体系。我们期待FSB、IMF和国际清算银行总结宏观审慎框架和工具的国际经验,促进实施有效的宏观审慎政策。

此外,此次圆桌对话会还在可持续发展领域、国际经济治理领域达成了共识。

以下为总理与几位国际组织“掌门人”的声音:

中国总理李克强倡议:当前世界经济复苏乏力、不及预期,英国公投脱欧一度引发国际金融市场剧烈动荡,全球贸易持续低迷,以孤立主义、保护主义为代表的“逆全球化”思潮抬头。我们还是应该把推动全球经济强劲、可持续、平衡发展放在首要位置,把发展经济、改善民生放在优先位置。这就需要世界各国加强宏观政策协调,共同促进世界经济复苏。

世界银行行长金墉在会后共见记者时主动谈及这场圆桌会的“意义所在”:世界很多国家对全球化、多边主义出现抵制倾向,因而此次会议举办恰逢其时,重要性更不言而喻。“给我印象最深的一点就是,李总理积极倡导多边主义,倡导全球协作精神,这是一个非常明确而重要的信息。”

IMF总裁拉加德表示,现在有一些国家由于内部政策的选择,减少和国际社会合作,各个经济体与国际组织需要共同努力改变这样的情况,才能使全球经济走出低增长陷阱。

WTO总干事阿泽维多称赞中国坚持多边贸易体系之后说,当前世界面临的挑战除了经济增速下跌,贸易也是过去30年来最糟糕时期,连续5年增速低于3%;同时多国贸易限制措施增加,保护主义正在抬头。

国际劳工组织总干事莱德、OECD秘书长古里亚、金融稳定理事会主席卡尼在当天都表达了近似的观点。

(编辑:熊熊)

 

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