注册 投稿
经济金融网 中国经济学教育科研网 中国经济学年会 EFN通讯社

2014年中国金融十件大事

1.“一带一路”战略全面推进
  
  习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,2014年相关方面布置迅速铺开。4月10日,在博鳌亚洲论坛年会开幕大会上,李克强总理全面阐述了中国的亚洲合作政策,并特别强调要推进“一带一路”的建设。2014年中央经济工作会议也将“一带一路”提升至国家战略的高度。11月8日,中国国家主席习近平宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金。

  点评:“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,其要素禀赋各异,发展水平不一,互补性很强。建设“一带一路”,有利于我国与沿线国家进一步发挥各自比较优势,促进区域内要素有序自由流动和资源高效配置。同时,“一带一路”建设将改变我国目前主要依靠东部的对外开放格局,在提升向东开放水平的同时加快向西开放的步伐,进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。
  
2.多措并举降低企业融资成本
  
  2014年8月14日,国务院办公厅发布《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》,要求采取综合措施着力缓解企业融资成本高问题,并出台十条意见。2014年4月份以来,人民银行开始使用定向降准工具,下调符合条件的金融机构存款准备金率,并创设中期贷款便利等工具,促进降低社会融资成本。人民银行、银监会等部门联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》,银监会出台《关于完善和创新小微企业贷款服务 提高小微企业金融服务水平的通知》《关于调整商业银行存贷比计算口径的通知》,银监会、财政部、人民银行联合发布《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》等,从不同方面出台了一系列有助于降低企业融资成本的政策。

  点评:当前经济领域的一个突出矛盾是,实体经济中资金供给总体充裕和融资成本高并存。高融资成本导致产业部门资金链紧张,日益影响到实体经济的健康发展。2014年以来,国务院办公厅及各部委就降低企业融资成本出台多项政策,商业银行也创新多种金融服务模式缓解企业融资困境。整个社会对降低企业融资成本问题重视空前。

3.利率市场化改革迈出新步伐
  
  2014年3月1日,人民银行放开上海自贸区小额外币存款利率上限。11月21日,在调整人民币贷款和存款基准利率水平的同时,人民银行又推出利率市场化的重要举措,将人民币存款利率浮动区间上限由基准利率的1.1倍扩大至1.2倍。同时还简化了存贷款基准利率的期限档次,扩大了利率市场化定价的空间,健全了上海银行间同业拆放利率和市场利率定价自律机制,稳步扩大同业存单发行交易等。2014年人民银行还进行了常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具创新。

  点评:利率是资金要素的价格,利率市场化改革关乎全局。2014年以来,中央银行推动存款利率市场化改革又迈出新的重大步伐,金融机构的自主定价空间进一步扩大,市场机制在利率形成中的作用显著增强。
  
4.人民币国际化步伐明显加快
  
  自2009年7月开展跨境贸易人民币结算试点以来,五年间人民币国际化取得阶段性成果。截至2014年11月,跨境贸易人民币结算金额超过8.8万亿元,人民币已经成为我国第二大跨境支付货币;2014年,中国先后与瑞士、斯里兰卡、俄罗斯、卡塔尔、加拿大5国的中央银行签署了本币互换协议,将签署协议央行或货币当局增加至28个;先后在伦敦、法兰克福、首尔、巴黎、卢森堡、多哈、多伦多、悉尼、吉隆坡建立了人民币清算安排。截至2014年11月,已有178家境外机构获准进入我国银行间债券市场投资,超过30家央行和货币当局已将人民币纳入其外汇储备。

  点评:人民币国际化是我国改革开放不断深化的结果,也是深化改革开放的催化器,涉及的改革有简政放权、汇率利率市场化、金融市场开放、资本项目可兑换、宏观调控方式、金融监管等,意义非常深远。
  
5.存款保险制度呼之欲出
  
  2014年11月30日,国务院发布《存款保险条例(征求意见稿)》。根据征求意见稿,存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为人民币50万元。同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内的,实行全额偿付;超出最高偿付限额的部分,依法从投保机构清算财产中受偿。存款保险覆盖范围将包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款;金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本投保机构的存款以及存款保险基金管理机构规定不予保险的其他存款除外。

  点评:存款保险制度是指参与的银行根据吸收存款的规模及承担风险的大小向存款保险公司缴纳相应保费,形成存款险基金的制度。当银行发生危机或破产时,存款保险基金能够及时向储户兑付存款损失,保护储户特别是中小储户的利益。因此,存款保险制度是保护消费者利益和保障金融体系稳定的重要基础制度,更是我国利率市场化改革和金融体制改革重要的一环。

6.首批民营银行挂牌成立
  
  2014年3月10日,银监会经报国务院同意,确定了5家民营银行试点方案。2014年第三季度,银监会先后正式批准前海微众银行、天津金城银行、温州民商银行、浙江网商银行和上海华瑞银行五家民营银行的筹建申请。12月12日,深圳前海微众银行由深圳银监局批复开业。

  点评:设立民营银行是打破银行业垄断的风向标式的破冰之举,标志着民营资本进入金融业的政策“玻璃门”已被拆除。民营银行的发展壮大,将进一步增强市场活力,更有效地配置市场资源和金融人才,对金融业服务于实体经济,特别是支持小微企业发展意义重大。
  
7.保险业“新国十条”颁布
  
  2014年8月13日,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(下称“新国十条”)发布。新国十条从顶层设计的高度对保险业进行了重新定位,明确了中国保险业当前及今后很长一段时期的发展方向、战略目标和重要举措,提出到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,为我国早日实现由保险大国向保险强国的转变奠定了重要的基础和坚实的保障。

  点评:保险业是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。“新国十条”的出台将现代保险服务业提升到了新的历史高度,目的在于充分发挥现代保险服务业在促进经济转型、转变政府职能、带动扩大就业、完善社会治理和保障改善民生方面的积极作用。

8.沪港通获批正式开闸
  
  2014年4月10日,中国证监会正式批复开展沪港通试点,并于11月17日正式开闸。沪港通试点中,两地投资者可以委托上交所会员或者香港联交所参与者,通过上交所或者联交所在对方所在地设立的证券交易服务公司,买卖规定范围内的对方交易所上市股票,中国结算、香港结算相互成为对方的结算参与人,为沪港通提供相应的结算服务。沪港通包括沪股通和港股通两部分,每日交易额度上限分别为130亿元人民币和103亿元人民币。

  点评:沪港通的实施可以将内地与香港的金融资源进行有效整合,以此扩大我国金融市场的国际影响力,提升上海和香港国际金融中心的竞争力。同时,沪港通将对进一步推动人民币国际化、资本项目开放和跨境监管协调发挥重要作用。
  
9.史上最严退市制度出台
  
  2014年10月17日,经过3个多月的征求意见,证监会正式发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》,力求健全完善资本市场基础功能,实现市场化、法治化和常态化的退市机制。具体包括:实施主动退市制度;明确实施违法公司的强制退市制度,欺诈发行和重大信披违法,一年内交易所作出终止交易的决定;严格市场类强制退市指标;完善配套制度安排,设置退市整理期,加强退市公司投资者保护。截至2014年底,已有近30多家上市公司先后因被证监会立案调查而发布退市警告,A股上市公司中已有25家公司发布被立案稽查、存退市风险的提示公告,市场退出一触即发。

  点评:退市制度是证券市场市场化改革的基础性制度安排,也是证券市场推进注册制改革的重要配套制度安排,还是监管实践的重要组成部分,对促进市场形成有效竞争有积极意义。
  
10.原油期货交易正式获批
  
  2014年12月,中国证监会表示,批准上海期货交易所在其国际能源交易中心开展原油期货交易。这意味着中国在获得国际原油的定价权上又迈出了新的一步。下一步,证监会将会同相关部委,发布与原油期货上市的配套政策和管理办法。证监会要求上海国际能源交易中心做好上市原油期货的工作,确保原油期货平稳运行。具体上市时间根据准备情况择机推出。

  点评:虽然我国是世界上重要的石油产出国和进口国,但长期以来对原油价格主导权的丧失饱受诟病。原油期货交易的推出将有利于完善我国原油市场体系,形成市场化原油价格机制,助推完善原油期货价格体系。同时,原油期货作为我国第一个国际化的期货品种,将通过建设国际化交易结算平台,提升我国期货市场的国际化水平。

 

(编辑:wenqi)

文章评论
关注我们

快速入口
回到顶部
深圳网站建设