国务院最新人事任免名单显示：国务院研究室主任宁吉喆出任发改委副主任。两天前，他的老搭档田学斌出任水利部副部长。国研室正副手罕见双双调出履新。
国务院研究室前身是1975年设立的政治研究室，中间经过合并撤销，1988年恢复建制。作为智库机构，国研室主要服务于国务院总理、副总理和国务委员，负责起草重要讲话，提供决策参考，是党和国家人领导人开会、出行、访问必带的“身边人”。由于工作性质多为幕后爬格子，他们很少与外界接触，也被视作一群神秘的高参。
从履历上看，宁吉喆是一名学者型官员，他是人大博士，在国务院研究室干了12年，被认为是李克强的“首席智囊”。
和李克强一样，宁青年时期也在安徽农村插队当过知青。李担任副总理、总理期间，宁吉喆先后任国务院研究室副主任、主任，几乎陪同李参加了所有重大会议和调研考察。
从公开的影像中知事发现，无论是今年1月总理调研广东、5月出访拉美四国，还是6月处理长江沉船事件，宁吉喆可谓“形影不离”，其幕后高参的重要性不言而喻。
值得一提的是，宁吉喆是“十二五规划”和近年政府工作报告的主要起草人之一。今年“两会”期间，他专门就起草工作答记者问，为大家解读了政府工作报告“背后的故事”。交流间，他对国家经济发展状况如数家珍、娓娓道来，令人佩服不已。
刚刚履新的田学斌经历也很不平凡，今年52岁的他曾经给温总当过多年的秘书，仕途起步于甘肃，2008年开始出任国研室副主任，升任副部，是一位资历较老的“年轻”部级干部。
事实上，宁吉喆此番履新可谓是回到老东家，他毕业后从政的首站便是国家发改委，在此一呆便是15年，发改委的“老人”对他都有着深刻印象。当前，我国的各项改革任务十分繁重，推进改革自然要依靠发改委这样的关键部门，宁吉喆的“高配”可视作对本届政府对深化改革的“特别关照”。
宁吉喆就任后，拥有“小国务院”之称发改委的再添强援，算上主任徐绍史，副主任刘鹤、何立峰、努尔·白克力、张勇、穆虹，这里将云集7名正部级高官，居内阁各部之首。
十八大之后，发改委班子面貌已焕然一新，除穆虹外，几位正部级的副主任皆为新人，何立峰从天津政协主席任上调来，他曾在福建工作多年；张勇从国家食药总局局长任上调来，他曾是国务院副秘书长；努尔·白克力自不必多说，曾是少数民族地区的封疆大吏；而本为副部级副主任的穆虹则是因为出任中央改革办专职副主任得以升任正部级。最值得关注的是排名第一的副主任刘鹤，他被称作“总书记经济智囊”，领衔中央财经办多年，这个机构是推动习总“新常态”的最核心机构。如今，在习总出席的重大活动中，我们越来越多地看到刘鹤伴随左右的身影。
知事梳理发现，正部级“高配”副职，在党和国家的行政序列里并非孤例，在一些重要部委，主持常务工作的副部长多为正部级，比如中组部常务副部长陈希、中宣部常务副部长黄坤明，中央统战部常务副部长张裔炯、公安部常务副部长杨焕宁等；而在这些部委，有的副部长兼任其他单位的“一把手”，也为正部级，比如中组部副部长尹蔚民兼任人社部部长，中宣部副部长蔡赴朝兼任国家新闻出版广电局局长，中央统战部副部长王正伟兼任国家民委主任等，公安部的傅政华也属于此类情况；有的部门，党政“一把手”分设，兼任党委、党组书记的副职也为正部级，比如科技部的王志刚，外交部的张业遂；还有的官员此前已经升任正部级，此后职务调整，到另外一个部门担任副职，正部级仍然保留，比如现任供销总社理事会副主任骆琳曾是国家安监总局局长，三峡办副主任王伟曾是中纪委副书记，国家安监总局副局长杨元元曾是民航总局局长。这其中也有一个特例，那就是现任中国民航局局长李家祥，他出任民航局长时民航局为正部级，后该部门“降格”，但李的级别并没有改变。
如今，发改委班子将同时囊括总书记和总理的智囊，这也让社会对发改委职能转变、自我改革有了更多期待。未来，“小国务院”的概念或将逐渐淡化，其政策高参作用则将越发显现。
