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赋理:中美审计合作明智地回避了重要问题

    邓小平过去常常说,意识形态上的分歧最好留给后代来解决。中美会计当局明智地遵循了这一建议。5月24日双方签署了一项不具约束性的备忘录,就中国海外上市公司的会计监管问题达成了妥协。重要的问题都没有在该协议中得以体现。不过这样做是应该的。

  中国会计公司会发现,以国家机密为理由拒绝向美国上市公司帐目监督委员会(PCAOB)提交它们的海外上市公司客户信息的做法不再那么容易行得通了。在调查欺诈问题时,PCAOB将获许要求会计师事务所提交相应文件;而中国证监会和财政部将在这个过程中提供帮助。

  这是在逃避责任,但激进的做法更荒唐。去年12月,美国证监会曾大肆发难,指控大型会计师事务所的中国附属公司没能提交要求的文件。

  不得已时,美国证监会本可以取消这些会计事务所的资格,强迫公司退市,并剥夺投资者数十亿美元的持股。新的协议中没有直接涉及到美国证监会,不过这应该也足以让证监会停止跟中国纠缠了。

  该协议同时应该意味着,美国资本市场仍对有意上市的中国公司开放。去年11月至今,只有一家中国公司,即零售商兰亭集势,提交了赴美上市申请。国内股市失灵——2013年前四个月只提供了全部公司融资的1%——可以解释中国为什么会在局部上让步。新协议达成后,中国公司将获得更多、更好的获取长期外国资本的途径。

  潜在问题怎么办?中国仍然讨厌外国机构插手中国国内事务。PCAOB认为它应该被允许在中国境内进行调查,但目前来看它还得耐心等待。另外,这宗交易无益于缓解外界对中国经济模式(通常似乎更注重增长水平和名声,而不是公平竞争)的担忧。但目前,这些问题最好还是先留在那儿不要去管——对审计师来说尤其如此。

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