在国际性开发银行的字母缩写家族（ADB,AFDB,CAF,EBRD,IADB）中，又添加了一个新成员：AIIB，全称是亚洲基础设施投资银行。10月24日，来自亚洲21个国家的代表在北京签约（见上图），共同决定成立亚洲基础设施投资银行，亚投行将致力于为亚洲贫困区域的道路、移动手机发射塔等基础设施建设提供贷款。由中国主导的亚投行预计将在明年底前正式运行。能给关键的项目带来更多的资金似乎是件明明白白的好事，但亚投行还是引起了争议，因为亚洲已经有了一个多边开发机构，即亚洲开发银行（ADB）。为什么中国要为亚洲创造一个新的发展银行呢？
中国给出的官方解释是，亚洲在基础设施上还有巨大的融资缺口。亚洲开发银行（下称“亚行”）预测2010-2020年间的基础设施资金缺口大约在8万亿美元左右。现有的机构根本无法填满这个缺口：亚行的资本金（包括成员国已缴和承诺缴纳的资金）规模略超1600亿美元，世界银行的资本金则为2230亿美元。亚投行的初始认缴资本目标为500亿美元，这一规模虽然几乎不可能弥补剩余的资金缺口，但终究是一个有益的补充。此外，现有的亚行和世界银行贷款涉及的领域非常广，从环境保护到性别平等，而亚投行将集中“火力”应对基础设施投资。至少在官方层面，亚行和世界银行还是对这个由中国主导的新银行表示谨慎的欢迎，并称未来有合作的空间。
但是在幕后，中国的这次行动已经引发了一场激烈的外交战。美国在游说其盟友不要加入亚投行，同时亚投行未来的领导——中国官员金立群穿梭于各国间来说服他们签约。惹人注目的是，澳大利亚、印度尼西亚和韩国并没有出现在亚投行的签约仪式上。对美国和其他抵制国家来说，一个公开的担忧是亚投行的治理缺乏透明。批评者警告说由中国主导的亚投行可能无法做到达成发展银行使命所必须的环境、劳动力和采购标准。然而，中国坚持表示亚投行将执行世界银行等机构的最佳措施。考虑到亚投行将受到各方如此严密的关注，有理由相信中国能实现这个承诺。
但是这种真实的、隐蔽的不安来自于更深层次的变化：中国会利用这个新成立的银行来扩大其在亚洲影响力，从而削弱亚洲现有的势力，美国和日本。中国选择成立一个新的双边银行，而非增加对亚行等现有机构的投资，反映了中国对全球经济治理改革踌躇不前状态的不满。这与金砖五国（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）成立一个新的发展银行背后的动机是一致的。尽管中国已经是亚洲最大的经济体，但亚行仍然被日本掌控，日本拥有的投票权是中国的两倍多，而且亚行历任行长的都是日本人。有关给予中国在国际货币基金组织（IMF）更大话语权的改革被延迟多年，而且即使这项改革通过，美国在IMF的权利仍远超过中国。因此，中国如此急于求变是可以理解的，它需要把事情掌握在自己手中。
原文来自：经济学人 经济金融网翻译
