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贾康:增长底线是7%

  “今年,中国经济实现7.5%左右的增长速度是大概率事件。”1月12日,财政部财政科学研究所所长贾康在“中国进出口企业2013-2014年会”上表示,三中全会后制度红利不断释放和欧美经济企稳均会对经济产生积极影响,决策层对经济增长的区间管理也意味着,经济不会大幅减速。

  “经济增长在7.5%左右,低到多少,我的理解是,不可能跌到7%以下。”贾康称,一旦经济增速过快下滑,将引起市场信心的动摇和企业预期的变化,为了保证经济进入中等收入阶段后平稳运行,这个底线一定会被坚守。

  在他看来,外部环境的逐步好转,将对中国经济形成支撑。总体来说,中国主要贸易伙伴的经济都有所好转,无论是美国、日本还是欧盟,总体的判断是,已经无悬念地告别金融危机最困难的阶段。美国经济强劲反弹,现在的问题在于如何安全退出量化宽松政策。日本在安倍经济学的刺激下,年内不会有太大的问题。欧盟已经不再担心解体,虽然阵痛依然存在,但已经告别了二次探底。

  对中国而言,三中全会结束后,制度创新不断释放制度红利的正能量。改革渐进攻坚克难的阶段,价格形成机制改革以及自贸区的推进都是重要步骤。

  贾康称,今年将看到资源税改革的推进,从石油、天然气往前推进到煤炭,其本质直指电力部门的改革。这种改革如果能切实推进,意味着价格形成机制的重要突破。“如果这个能涉险过关,接下来‘啃硬骨头’的改革也会接着出来。”

  在他看来,自贸区是以开放倒逼改革的重要尝试。和以往国家级战略方针有所区别的是,自贸区并非要形成“政策洼地”,而是要求可复制。“中央已经明确提出,一旦(自贸区的经验)被证明可复制,就要尽快推开。但不要指望多少税收优惠,除非可以证明,这种税收优惠是可以被复制的。”

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