对于可能于今年年底出台的收入分配改革方案，中国部分学界人士并不看好其拟议中的方案及效果。西南财经大学经济学院院长甘犁近日就表示，目前各界讨论的几个方案都有问题，改善收入不平等只能通过二次分配来实现。
甘犁在国泰君安证券的一次会议上就收入分配改革发表演讲。他称，要求垄断行业减少薪酬，实践中很难操作；为市场提供工资指导意见，不可行也不应该，会影响效率；而提高最低工资，可能带来企业整体雇用人数的下降，并将给出口带来较大压力。
甘犁认为，中国收入不均的严重程度在世界上属于较高水平。其所在团队的调查数据显示，中国最高收入10%的家庭在总收入中的比例为57%，最高收入5%的家庭收入占总收入的44%。
其他国家最高收入10%家庭在总收入中的比例分别是，美国49%，巴西45%，拉丁美洲国家40%，“只有南非、塞舌尔、纳米比亚等可以与中国相比”。
甘犁表示，收入分配改革方案迟迟不能公开，主要原因在于部门之间的利益较量，指望既得利益者来削弱自身的利益，本身就不可行。
他认为，收入分配不均将导致社会不稳定，而且当机会不均时，对收入不均的不满将更加严重。此外，收入分配不均阻碍中国向消费导向型经济发展。
他提出，减小收入不平等只能通过二次分配来实现。首先收入分配政策选择应该主要是加倍而不是加大社保与教育方面的投入。目前中国的财政在社保上的投入太低。另一关键是加大转移支付力度，投入也应该加倍，这就要求政府从投资型政府转型为分配型政府。
此外，甘犁建议，工资不能再加税了，但应对资本盈利收税。■
