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谢平:金融服务实体经济能力不足

  中国投资有限责任公司副总经理谢平认为,金融改革应遵循提高金融服务实体经济的能力,提高市场配置金融资源的效率等原则。

  6月9日,中国留美经济学会2013年年会在西南财经大学举行。谢平在发言中提出,过去十年的改革,金融领域有很多问题未解决,主要是金融服务实体经济的能力有限,表现在农村金融较弱、中小企业融资困难、保险业服务社会发展及市场需求不力等。

  市场配置金融资源的效率也有待提高。谢平称,中国银行业是国有占主导,所以市场配置不到位,同时两个重要金融变量——人民币汇率与人民币存贷款利率还没有完全市场化,这使中国金融市场的配置效率还不是很高。金融资源,尤其是贷款资源的配置的背后,实际上还是有一部分受政府控制,尤其像国家开发银行的贷款。

  他还谈到,金融领域目前对外开放度还不是很高,其中一个重要指标就是人民币不能自由兑换;从金融监管方面来说,中国的银行“大而不倒”的问题目前也无法解决。金融风险则已显露出来,一是不良贷款的反弹,二是民间融资,三是银行类民间机构,即影子银行还是规模很大。

  他就此提出了金融改革的五个重点原则,即提高金融服务实体经济能力;提高市场配置金融资源效率;提高化解金融风险能力;努力提高对外开放水平;改革金融监管。

  他认为,金融改革涉及的领域包括:国有商业银行、保险业、农村金融服务、外汇储备管理、汇率利率市场化、建立存款保险机制等。

  他举例说,现在中国的利率市场化已经走得很快,银行间的利率已经放开,贷款利率有一个幅度管理,但是实际上也放开了。现在关键的是存款利率,“什么时候这个指标性的存款利率没了,那就真正的市场化了”。

  他还表示,国内对存款保险制度争议了十几年,之所以一直没能建立,阻碍在两个方面:一个是谁主导,是人民银行主导,还是银监会主导?此外,存款保险机构对有问题的银行有没有监管权力?银监会认为没有,而人民银行说有,这个问题也没有解决,所以一直没有建立起来。

 

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