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白重恩:房产税后房价沪降渝升

  清华大学经济管理学院副院长白重恩6月30日表示,通过对目前在上海和重庆两地房产税试点结果的数据分析看,可能从政府的财政收入来说,目前房产税确实作用很小,但是从对房价的影响上,房产税有显著影响。

  白重恩是在“博源基金会成立五周年学术论坛”上发表上述观点的。一直以来,房产税的推出广受争议,特别是对于“房产税对调整房价能起到多大作用”。

  从白重恩的研究得到的结果是,2011年1月份上海和重庆开始征收房产税。上海房产税试点之后降低了房价,实际的房价比征收房产税之前的房价要低15%,确切说是比没有征收房产税的时候少增加了15%;而重庆则相反,房产税试点之后,房价比没有征收房产税的时候上涨了11%。

  白重恩指出,一个很重要的原因,就是重庆房产税征收范围主要是针对独栋别墅和高档住宅,而上海房产税征收范围则是针对所有新购住宅(免征额之外)。这是上海和重庆两地房产税试点的最大不同之处。

  也就是说,上海的房产税起到了抑制房价的作用,而重庆的房产税推高了房价。

  白重恩指出,重庆征收了房产税以后,90平方米以上住宅的价格下降的比较多,而90平方米以下住宅的价格则上升了,就是说纳税范围之内的住宅的价格下降了,而没有纳入房产税范围的住宅价格反而上升了。

  白重恩强调,不能对房产税试点过快得出结论,认为房产税起不到任何作用。“可能从政府的财政收入来说确实是很小,上海的房产税收入2012年只有20多亿元,但是对房价有显著影响”。

  白重恩同时指出,受政府财政支出结构影响,中国的资本回报率从90年代中期到现在一直是稳定下降的,目前资本回报率的税后水平,大概是90年代中期的三分之一,比企业获得资本的成本还要低,“这是一个很奇怪的事情”。

  因为政府储蓄率高达50%左右,投资率高达48%,正常情况应该资本的成本比较低,但是中国的资本成本非常高,企业要获得资本要付出很高的利息。

  白重恩进一步分析称,这一奇特现象源于,政府大量的支出投向与经济建设有关的投资上,比如基础设施建设,则对体力劳动者需求高,工资涨得快;同时,政府这种投资对其它的投资有挤出效应,比如创新能力更强的领域,这意味着对经济持续发展更重要的投资减少了,所以大学生找工作非常困难。

  “不同的投资创造了不同的就业需求,扭曲的投资造成扭曲的劳动力市场”。白重恩强调。

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