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戴相龙:人民币国际化溯源

国际金融论坛(IFF)理事长、中国人民银行前行长、中国社保基金前理事长戴相龙11月1日在出席1FF 2014全球年会发言时谈了人民币国际化的来龙去脉。

以下是他发言的节选:

戴相龙:人民币国际化这一概念很晚才被提出来。在2009年10月华盛顿二十国集团峰会上,时任中国国家主席胡锦涛说的是“促进国际货币体系改革,推进国际货币多元化”,当时并没有说“人民币国际化”。

中国对“人民币国际化”一直很谨慎。在国家文件里、在领导人讲话中,从来没有出现过“人民币国际化”的字眼儿。只有一句话“实现人民币可兑换”,没有其他。

现在很多媒体是从外媒听到并转到国内,说“人民币国际化是挑战美元,是改革国际货币体系”,但这都不是我们的本意。

人民币国际化实际上是中国实体经济高度开放的客观需要。我们的贸易量很大、投资很多,如果用第三种货币来结算,就要增加千分之二的成本。

另外,因为只能用其他货币交易,所以我们持有的外币贬值会很多,不能用人民币结算实际上是限制了我们的贸易发展。这也是推动人民币国际化的原因之一。

人民币国际化的推进也有利于改善国际货币体系,这样可以使更多的国家处于币值稳定状态,人民币可兑换对别国也有好处。

人民币国际化有两种说法。一是人民币国际化的过程,即我们正在为“人民币国际化”做努力。二是要实现人民币国际化的目标,即实现人民币跨境普遍使用,而且也有外汇储备,这是长期目标,三个五年计划都未必能实现。

我们对国际货币体系改革的思路非常清晰。长期以来,美元是国际上主要的储备货币,中国的大部分外汇储备都是美元。我们并没有否认过美元作为外汇储备的作用。

第二,虽然有观点认为欧元迟早会瓦解,有观点认为欧元会变成“小欧元”,但我们仍然主张稳步发展欧元。至于人民币和其他货币国际化应该是稳步推行的。

在这一问题上,在美国的一些金融机构跟美联储的看法是高度一致的。我曾经问过已经过世的纽约联储主席,当时他说,人民币要实现国际化首先要发展债券市场,要投资人民币可以投资债券,并不一定要买股票。我跟格林斯潘探讨,他说人民币国际化也要靠大家的信心,并不是说经济总量达到国际化,货币就必然国际化,还要有信心,央行的政策也要更透明一些。所以,对于“人民币国际化”,外界要理解我们,我们是很谨慎的,是很多办法倒逼出来的。

中国的人民币国际化并没有时刻表。外国人经常问我,你们什么时候实现人民币自由兑换。并不是虚伪,也不是保密,人民币国际化确实没有时刻表。中国会根据我们自己的经济状况,根据我们的金融发展状况,来逐步推进并加快人民币国际化。

我认为,人民币国家化,并不是人民币挑战美元,也不是要改变世界货币体系。我们在人民币国际化的问题上有分歧,希望通过这次讨论能促进认识的统一。

(原标题为《戴相龙谈人民币国际化来龙去脉》)

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