香港金融管理局前总裁兼香港中文大学全球经济与金融研究所杰出研究员任志刚发表“三中全会后如何与金融市场打交道”的报告，指出内地应该施行人民币完全可兑换，但不是自由兑换。除此之外，他倡导人民银行应颁布一个的短期目标利率；并取消金融机构的存款准备金率。任志刚目前亦担任人行下辖中国金融学会副会执行副会长。
该报告基于去年11月三种全会中明确提出的，要求市场在资源配置中起决定性作用，深化体制改革的的基调。他报告中提到，现在的外汇市场常常成为投机炒卖者攫取短期利润，或者支持大额外汇交易商生计的的平台，并没有很好的发挥服务全球经济的基本功能。
任志刚主张中央应该让外汇市场发挥更大的作用，换言之，国家外汇管理局需要积极的退出外汇干预，并扩大汇率的波幅，甚至取消波幅的限制。另外，人民币国际化需要加速，可以通过在国际贸易和投资中的使用，让外汇储备的累计额下降，从而控制整体的汇率风险。
任志刚认为，内地人民币应该达到完全可兑换，但非自由兑换。具体来说，人民币兑换需要一个外汇管理机制为前提，便于监管部门进行监测和分析，其中需要走过申请和批准程序，和相关资料的报备。在必要的时候，管理部门需要通过手中保留的权力限制一些存在显著风险资本项目的货币兑换。自由兑换则一般没有上述的监管措施。
虽然目前国际金融体系中有大量的不受规限的资金流动，量化宽松政策更使其中留存的风险上升，不过中国已经有了一个可以维持金融系统稳定和充分反应经济体外汇供需关系的管理框架，让外汇市场更大程度的发挥汇率基本功能的时机已经到来。
任志刚提到，自2005年汇率改革后，经常帐项目顺差与国内生产总值的比例由2007年的10.1%，降低至2012年的2.3%，比重在2%左右在国际上是公认合理的水平，也一定程度上反应经济体可以容忍的结构性扭曲和摩擦。
另一方面，他还主张人行进一步退出人民币市场，取消货币供应目标，转而去控制货币基础价格。存款准备金制度已经不再是有效的货币政策调控手段，某种程度上这是向银行体系的征税，不仅造成借款方付出较高利息，而且存款人也只能收到较低回报。
他认为设立短期政策目标利率可以帮助逐步淘汰该制度。短期政策目标利率与美国联邦基金利率相似，即当同业拆借利率高于通气的政策目标利率时，人行可以进行逆回购投放所需的基础货币，从而把银行同业拆息调制目标水平。
任志刚建议，人行在推进利率市场化的过程中，可以由小额至大额，由短期至长期地，让金融机构在存款额度之内自主决定利率，这个变革开始的时间应该协调于存款保障制度的引进节奏。
