注册 投稿
经济金融网 中国经济学教育科研网 中国经济学年会 EFN通讯社

滨田宏一:安倍经济学有效吗?

去年4月,日本政府实施了计划已久的政策,将消费税从5%提高到8%。这是到2015年将消费税提高到10%的两步计划的第一步。此次增税是“安倍经济学”的关键部分——日本首相安倍晋三为重振日本经济而提出的三管齐下战略——凸显了政府对财政整合的长期承诺。但它也给日本宏观经济带来了重创。

国内生产总值(GDP)初步数据显示,今年第二季日本经济同比收缩6.8%——为2011年地震和海啸袭击日本以来的最大降幅。此外,消费支出下跌创了历史记录,导致自去年7月以来的5.9%总实际下滑(经通胀调整)。

但也有好消息。扩张性货币政策——安倍经济学所谓三支“箭”中次于财政刺激的第二支——把失业率减少到3.8%。就业岗位数量也比申请人数多,而GDP平减指数也收窄到接近零。

这些数据造成了两种相反的观点。有些经济学家担心,第二季的不利数据将抑制通胀预期,从而不利于安倍提振增长的计划。与此同时,日本央行强调其货币政策的积极结果——并在犹豫是否继续扩张性措施。

如果第一种观点是正确的,那么日本央行需要进一步放松货币政策,以对抗通胀下降。如果日本央行是正确的,那么它应该维持现有方针,政府则应该延迟下一步消费税提高,或将其分为两次1%的提升,而不是一次过调高2%。

当然,第二季GDP数据显示了经济对消费税提高的直接反应。但在第三季结果发布,搞清楚消费税第一次调高对日本经济的冲击前,不应该做出任何决定。安倍正打算这样做。

无论如何,货币政策的成功很难否认。但是,随着通缩缺口的收窄,货币政策的总体影响会消退,因为其对价格的影响,将日益比对产出更大。

因此,日本领导人应该将注意力从聚焦于需求的第一和第二支箭,转向供给导向的第三支箭:新的增长战略。

当经济出现充分多的过度供给时,如果不进行需求刺激,提升供给端生产率是无济于事的。这意味着,直到通缩缺口大幅收窄后——也就是说从现在开始——将注意力集中于增长才是合适的。

第三支箭不是传统的基于产业政策方针。相反的,它强调劳动力市场改革、去监管和降低公司税。

安倍增长战略的一个关键部分是扩大劳动力——这是一个大挑战,因为日本社会正迅速老龄化。一个自然的解决办法,是让更多的外国劳动力融入日本经济,但促进移民的政策面临巨大的社会和文化障碍。

更简单的解决方案,是动员待在家里(或计划待在家里)的工作年龄女性。通过去除女性所面临的就业壁垒——不管是实际障碍(如育儿服务不足)还是社会约束——日本可以大大地提高女性劳动力参与率,为日益短缺的劳动力建立重要缓冲。

提振增长的第二个当务之急,是废除过于繁琐的政府监管。在当前制度下,成立一所新医学院花了34年才获得批准——这是政府官员和医生狼狈为奸的结果。

安倍的计划需要推出一系列监管较松的经济特区,各特区有各自的特定目标——如采用新医学技术或吸引外国企业。这样做有助于预防有关部门的从中作梗。与此同时,政府应该与日本工会合作,提高劳动力市场的灵活性和效率。

最后,安倍的增长战略需要降低公司税——在各国竞相吸引跨国公司的背景下,这是扩大税基的有力武器。事实上,降低税收对于日本吸引外国和国内投资来说都至关重要。

一些政策,特别是去监管,毫无疑问将面临担心失去影响力的官僚的抵制。但是,只要获得内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)支持的安倍坚持目标,日本经济的未来仍然是光明的。

作者Koichi Hamada是日本首相安倍晋三特别经济顾问,现为耶鲁大学经济学教授,东京大学经济学荣誉教授


文章评论
关注我们

快速入口
回到顶部
深圳网站建设