本文为中国人民大学经济学院教授聂辉华接受共识网采访的内容节选。围绕“仇和落马”问题，聂辉华教授对中国官场现状、激励机制中的缺陷做了剖析。
仇和落马带来的社会波动
我觉得会加剧懒政、怠政，这是毫无疑问的。
很多事在中国的边界不那么清晰，在违法和违规以及正常之间没有清晰的边界。在高压反腐的态势下，不出事的最好方法就是少做事甚至不做事。加上仇和被抓的事情一出来，可能很多人就更加不敢做事了，因为以前你做事可能升迁，现在你做事可能也进去了，那我为什么要做事?我们怎么让不做事的人变得愿意做事，现在有这样的机制吗?我到现在为止没看到这样的正面激励，我们现在的机制是给大棒却没有给胡萝卜。
一个正常的激励机制应该包括两部分，既给大棒又给胡萝卜，不听话就给大棒，听话就给胡萝卜。问题是现在胡萝卜在哪里?不能只给大棒不给胡萝卜，这不是一个健全的激励机制。就拿反腐败来看，限权是基础，监督是关键，激励是保障。如果没有激励作保障，是不可持续的，因为不能每天24小时强迫官员去做事，毕竟官员做事不是体力劳动，不能像奴隶那样监督。他得发自内心地真正投入心思做事，官场这种生态加上官员的工作特征决定了必须有正面的激励，包括精神和物质的。跟当老师是一样的，你可以让我不迟到、不早退，但是你怎么来保证我用心备课、用心指导学生呢?
官场需要什么样的胡萝卜
首先工资方面，我觉得官员的工资相对整个社会来说，前提是跟他掌握的资源和权力相比，有点偏低了。比如一个县委书记，他一个月工资可能只有三千多块钱，他可能掌握着几十亿的资金，这怎么正常呢?在缺乏完善监督机制的前提下，换做是你，你可能守身如玉吗?不太可能。
工资太低会导致灰色收入的增加?这是一个悖论，一方面说官员说工资低，然后你说除了工资还有灰色收入；等他赚灰色收入的时候，你又说他贪污。这让官员里外不是人。这跟当老师是一样的，一方面说我们老师收入高，但是我们说我们老师工资低，主要是靠在外面赚外快，你又说赚外快是不务正业，是灰色收入，不合法。你这让人两头没地方跑。所以我认为如果适当提高公务员待遇，特别是广大普通公务员的待遇，我相信很多人是愿意干事的。为什么?第一，绝大多数公务员只会做公务员，他没有别的出路，所以如果给他一个比较好的保障，他其实愿意做公务员。第二，大多数选择进官场做公务员的，都是心态比较保守的，不具有冒险精神，所以这种人，报酬达到一定程度的时候他不愿意冒险。谁愿意冒着被谈话、被纪委约谈的风险呢?没人愿意。
（责任编辑邮箱：zhouhz@efnchina.com）
