几个月来，一个新词儿罕见地引发海内外投行人士、学者、媒体以及大众对中国经济政策的浓厚兴趣和热烈讨论，这就是英国巴克莱公司在一份报告中提出的“Likonomics”，即“李克强经济学”。
不过，这个词的创造者——巴克莱前亚洲新兴市场经济首席经济学家黄益平说，如果当时在北大教书，他恐怕不会用该词来解释中国经济正在发生的转折性变化。
黄益平已离开巴克莱，在10月初被任命为北京大学国家发展研究院副院长。
“投行的工作就是分析政策变化对经济的影响，”黄益平在接受《国际先驱导报》记者采访时说，“‘李克强经济学’正好满足了市场对新概念的渴望。”在他看来，不再大规模刺激经济，去金融杠杆化和进行结构改革是“李克强经济学”的三大支柱。
这个新词流行有更深层的原因。黄益平说，中国新领导层上任后在经济执政上有很多新的政策和做法，到底怎么理解？国内外对此有着巨大的知识需求，而“李克强经济学”适时提供了一个解决方案。
这个新词引起广泛而热烈的讨论，很多专家还尝试给出新的解释。黄益平表示，大家对“李克强经济学”的共识，就是中国经济政策框架发生新变化，更加强调质量和可持续增长，至于其中包括哪些具体成分，可以有不同解读，他并不反对。
也不乏质疑。比如，对“李克强经济学”支柱之一的“不采取大规模刺激政策”，有海外分析师就提出异议：今年中国陆续出台了多项刺激措施，没看出与以往有什么不同。黄益平指出，这些措施意在“稳”增长，绝不同于过去的“保”增长，且领导层明确表示不存在用财政、货币政策等手段强力刺激经济的可能性。
黄益平澄清，“李克强经济学”既非特指某位领导人的思想，亦非严格的经济学表达，而是对中国新的经济政策框架的描述。谈及十八届三中全会通过的改革六十条，他认为，其中透露出的中国“新改革经济学”，力度远远超过“李克强经济学”。
如果说“新改革经济学”也有三个支柱的话，黄益平的回答是：顶层推动；完全市场化；公平、正义优先于效率。
“方向非常清楚，面非常广，力度非常大，”黄益平坦承三中全会《决定》的突破超出预期。他并指出，新改革蓝图已定，知易行难，现在最需要的是执行力，期待“知行合一”。
完善市场经济就差“临门一脚”
《国际先驱导报》：如果说中国新一轮改革的路线图，即十八届三中全会通过的全面深化改革的《决定》，透露了“新改革经济学”，那么你认为其主要内容是什么？
黄益平：个人认为有三个方面：第一是政府和市场关系重塑，根本性的一条，是让市场机制在资源配置中发挥“决定性”作用。就是说，让市场说了算，政府要做的是市场做不好、做不了的事，这个定位非常清楚，意味着中国将走向完全的市场经济。
第二是成立全面深化改革领导小组，虽然具体人事还没有公布，但人们普遍认为它体现了顶层设计、顶层推动，这对7年后兑现改革清单意义重大。
第三是改革的重点转向了追求公平、正义，如有专家解读的那样，《决定》中只讲改革，不提发展。这样做，其实是为了获得经济可持续发展的改革红利。
概括来讲，如果说“新改革经济学”有三个支柱，我认为是：顶层推动、完全市场化和公平、正义优先于效率。
Q：改革开放30多年，中国创造了经济高速增长的奇迹，也面临严重的结构问题，你认为其症结在于“非对称的市场化”；那么，您怎么评价三中全会《决定》提出的让市场在资源配置中起决定性作用？
A：这等于说，中国完善市场经济体制已到最后的“临门一脚”，2020年，就是中国成为完全的市场经济体制的时间。
我们过去的市场化改革是不对称的、不完整的市场化改革。很重要的一点就是，产品市场已彻底放开，但劳动力、资金、能源、土地等投入品或说要素市场仍被管制，这种严重扭曲既带动了经济超常繁荣也造成日益严重的结构性问题。
要素价格扭曲人为地抬高生产利润、增加投资回报并增强产品的国际竞争力，使得生产、投资和出口活动极其活跃，甚至加快了经济增长的步伐；但同时，经济增长过度依赖出口和投资，消费相对疲弱。三中全会《决定》已明确提出将启动要素市场价格改革，这将终结不对称市场化。
从1994年明确提出建立社会主义市场经济体制后，中国的市场化改革不断深化，我感觉现在是“临门一脚”。《决定》强调以后凡是市场能决定的，政府就不干预，这就是真正的市场经济。当然，这也意味着今后中国经济的波动会增加，因为这是市场经济的规律。
可摸的石头快没了
Q：你为什么把顶层推动视为中国“新改革经济学”的支柱之一？
A：中央成立全面深化改革的领导小组后，以后很多改革决策就可以通过最高层做出，这跟过去“摸着石头过河”的做法不一样。通过改革小组和顶层设计的思路，摆平过去搞不定的事情，这是新改革经济学最突出的特点。
顶层设计的好处是：第一，有权威性；第二，有助克服部门利益和利益集团阻碍。这实际体现出下一步改革在决断性和全面性方面将有很大改善。从决策来说，党的最高层负责全面推进改革工作，重点会非常明确，也确保权威性。
过去的改革是“摸着石头过河”，像农村大包干，都是自下往上推开改革的。但现在可以摸的石头都快摸没了，改革需要更多的顶层设计。比如，资本项目开放、利率市场化，这样的改革很难从底层自发地试验，顶层设计就很必要了。
另外，近些年来改革有所停滞。此次出台的《决定》，体现了最高层的意志和思路，很多过去认为大胆、难以实施的想法，包括国企改革、计划生育政策等，都写了进去，其突破超出很多经济学家的预期。
Q：新一届领导人在经济管理上提出了“稳增长，调结构，促改革”九字方针，宏观调控树立底线思维，设定了上、下限，在此绿灯区间内着力改革，不大规模刺激经济增长，《决定》再次确认了这一思路。这对获取改革红利有何意义？
A：过去提“保八”，千方百计把年经济增长保在8％以上，这其实不是市场经济中的常规现象。市场经济是有明显经济周期的，经济上行时，所有企业都扩张，下行时质量不好的项目会被挤出去，这是提高经济素质的过程。比如，人身体弱时会感冒，但感冒是帮你增强体质。我们过去把经济保在8％以上，结果养了一大批缺乏竞争力的“温室企业”。我认为，短期内出现周期性的经济减速很正常，也是好事。
“改革是最大的红利”，但不要简单地理解成一改革就又重回过去10％的高速增长了。事实上，随着市场经济走向成熟，潜在增长率会往下走，这是客观规律。
在我看来，改革的最大红利是通过改革实现可持续的增长。有些改革会有助提高短期增长，比如金融改革会在很大程度上改变民企融资难的现象，提高总的资本利用效率，从而促进增长。也有部分改革措施不会直接拉动短期经济增长，比如，提高国有资本收益上缴公共财政比例，更多地用于保障和改善民生，这部分钱过去可能用来投资，现在撤出会压低增长潜力。但这个压低是必需的，因为利于经济结构平衡，利于社会稳定，利于经济可持续增长。
未来工资上升趋势明显
Q：你把中国经济正在发生的趋势性变化描述为从“经济奇迹”到“常规发展”，怎么理解？
A：中国30多年来经济的高速增长不能不说与两个因素有很大关系，一是各级政府不遗余力地追求GDP增长，成了“生产型政府”，二是对要素市场进行价格管制，人为压低生产成本，造成投资和出口活跃。正如大家看到的，这具有阶段的合理性，但也造成结构失衡、效率不高、分配不公、环境压力等诸多问题。
新一轮改革已经明确，将改变政府过度追求增长的做法，同时实现生产要素市场化。如果这些改变能够实现，中国经济就会进入全新的常规发展阶段——增长速度会放慢一些，但质量会更高、结构会更平衡，增长也会更加可持续。
具体来说，改革可能给中国经济带来六个方面的变化：第一，经济增长速度慢慢回落，但仍会保持6%～8％的中高速增长。第二，通胀压力有所上升，原因是过去一直管制的生产要素价格，会因改革而释放出涨价压力，出现普遍的成本上升，但不会全部转嫁到最终产品价格上。第三，收入分配会有所改善，例证之一是工资上升的趋势明显。第四，经济结构会发生变化，消费会占更大比重，服务业会有很大发展。第五，产业升级不断加快，过去成本低时，服装、旅游产品、玩具等产业很有竞争力，现在成本上升，会逼着大家沿着价值链往上走。第六，经济周期会越来越明显。
Q：为什么说经济周期会越来越明显？
A：有两大因素可能会使未来经济周期变得越来越大。
第一个，随着工资上涨，以及金融改革和要素价格改革，企业的生产成本会有大幅增加，日子会越来越难过。那些近年投资庞大、生产规模扩张快的行业，比如钢铁、氧化铝、水泥等领域，将会出现“去产能”的过程，这有利于结构优化，但也会对经济增长产生向下压力。
第二个，《决定》强调让市场在资源配置中发挥决定性作用，这意味着政府干预经济的能力将越来越弱，市场能做的政府不要做，市场失败时政府才出手。中国的市场经济体系会跟成熟市场经济国家的非常接近，也就意味着，经济周期会变得更加明显，这是市场经济的规律。
