中英关系迎来发展新机遇
文/杨芳 中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员
2015年10月19日－23日，中国国家主席习近平对英国进行正式国事访问，英国方面超高规格全程礼遇，与此同时，习主席此次也是对英国独家“专访”，凸显当前中国对英国的重视。习主席此访将中英关系带入“黄金时代”，双方战略互动增强，经贸合作更上层楼，中英两国人民也将更多获益。
高层互动引领双边关系新方向
此次习主席访英是中国领导人十年来首度访英，无疑将为未来一个时期中英关系的发展指明方向。虽然，目前各项成果尚未落地，但仅从此次英国方面对习主席的全程礼遇亦可见当下中英关系的新特点。
其一，迈向新高。此次习主席不远万里单独对英国进行国事访问，这在近年来中国领导人的外交活动按排中并不为多见。而英方的多方高规格礼遇也颇为亮眼，英国王室三代轮番接待，白金汉宫鸣礼炮103响欢迎，女王陛下御批菜单等等，如英媒所言，为迎接习主席，英国人铺上了“最红的红毯”。
其二，关系“更近”。在习近平主席启程访英的前一天，一个全长5分26秒的小视频上线，名为“中英关系——没有最近，只有更近”。这的确是当下中英关系的最佳写照。此次习主席访英的诸多细节，都体现了当前中英关系的亲近感。今年3月，英国王室威廉王子代表英国政府访华，将一封女王的邀请信亲手交到了习主席手上。访英期间，盛大国宴华章之外，习主席夫妇还将出席女王私人午宴，并将拜访英国首相官方乡间别墅契克斯，新版“中英庄园会晤”即将上演。英国《每日邮报》还称，卡梅伦将为此做出特殊安排，将与习主席在一家传统的英国酒吧里面小酌，甚至会邀请客人共享英国传统美食“鱼和薯条”。
其三，互动性强。访问前夕，中英两国领导人各自接受了对方媒体的专访，英国国家广播公司（BBC）报道称之为，“访英前夕卡梅伦习近平互道中英长远利益”，习主席在接受路透社采访时指出英国与中国加强经济贸易往来是“具有远见和战略眼光的选择”。卡梅伦则在央视采访中称：“这对英中关系来说是非常重要的时刻，目前我们的关系正处于非常好的状况，可以说是一个黄金时代。”访英期间，习主席将在四天内参加20余场活动，并在英国议会、伦敦金融城等地发表演讲，就中国的发展与两国关系等诸多议题，与英国政商精英与民众直接互动。
中英合作步入“大项目”时代
早在2014年3月，习近平主席在荷兰与卡梅伦首相会晤时，就曾特别指出，双方应该在核电、高铁、高技术、金融等领域打造示范性强的“旗舰项目”，卡梅伦则称，英方积极致力于发展英中关系，愿同中方共同努力，确保双边高层互访及各种对话机制取得积极成果，搞好投资大项目。
在两国高层的积极推动下，近年来，近年来，中英双边贸易、投资及金融合作明显增多，英国经济中的“中国作用”显著增大。目前，中国是英国第四大贸易伙伴，英国为中国在欧盟内第二大贸易伙伴。2014年，英国经济以2.8%的增长率名列G7之首，以卡梅伦为首的上届英国政府经过5年的努力，带领英国经济走出危机，步入了增长之路。经济治理的成功奠定了保守党在今年的英国大选中的胜局，使其阔别18年后得以再度独自主政英国，客观上有利于中英拓展互惠合作。而新一届保守党政府主推的“英国工业2050”战略、北方经济区建设以及将伦敦金融城打造为人民币国际中心等目标，与经济新常态下，中国经济发展的战略调整的契合点增多，合作前景广阔。
此次习主席访英将有一个150人的企业家代表团随行，来自金融、投资、基建、能源、汽车、航空、保险以及文化等业内翘楚将陪同前往。当前，中英贸易投资与金融合作已进入了一个空前的“大合作”时代，无论是高铁、核电等基础设施建设投资项目上续写“传奇”，还是贸易、金融领域的创意“新举”，都将对中英关系本身乃至中欧关系切实深远的影响。
有人欢喜有人忧
与上届联合政府内的各执一词不同，现今首相卡梅伦、财政大臣奥斯本积极发展对华关系的做法，虽仍难免遭到一些非议，但却得到了英国主流政要的高度支持：英国议会下院外交事务特别委员会主席克里斯平•布伦特就表示“我不太确定我们有什么选择。中国的相对重要性将变得越来越强，无论经济上还是军事上都是如此。所以，保持接触才是英国政府应遵循的唯一明智的策略。”英国议会跨党派西藏小组成员彼得•博顿利爵士甚至表示，“鉴于英国自身的帝国史，英国在批评中国对待西藏的方式时应注意分寸”。
2014年6月，英国广播公司（BBC）所征集的民调也显示，英国是西方国家中对中国正面看法最高的国家，英国民众积极看待中国的比例也大幅上升，达到49%。英国著名民调机构尤戈夫也指出，多数英国人支持密切中英经贸关系。
但中英走近为大多数人所乐见的同时，也有人“不高兴”。在英国的各类所谓“国际组织”和各色“疑华”甚至“反华”人士不高兴，在其所谓“政治游说”下，也使一些英国政客总有一种对华所谓“人权”、“民主”说三道四的惯性。英国国内也不乏有人仍在质疑中国企业对英投资所谓“安全性”，认为“出于国家安全考虑，让中国国有企业拥有英国重要基础设施的一部分是过激做法，需要进行公开的辩论。” 而英国《金融时报》则援引“一位颇具影响力的美国退休官员”的话称：“我们看到的是一个卑躬屈膝的典型案例，整个卡梅伦政府都在竭力逢迎，这肯定会给英国带来问题。”
的确，英国内外的各种声音也恰恰是当下包括英国在内的西方世界看待中国的复杂视角。而中英发展水平、价值理念乃至文化传统仍差异较大，合作模式的“创新”之路刚刚起步，尚处于“摸着石头过河”阶段，问题与不确定性仍会存在。但中英关系的现实已经证明，无论怎样，中英关系的“黄金时代”已正向我们走来。
(原标题：习近平主席访问英国 中英关系迎来发展新机遇)
10月19日，国家主席习近平抵达英国首都伦敦，开始对英国进行国事访问。
英国首相卡梅伦预计，此行将为英国带来超过300亿英镑的交易和投资。高铁、核电、石墨稀及足球等成为外界看好的热门合作领域。伴随这一愿景，中英两国之间的经贸合作图景进一步清晰。
在一笔笔大单待签背后，商务部专家对上证报表示，在现有国际经济环境下，英国与我国可以形成共振，存在经贸发展的基础。英国外交国务大臣斯怀尔则看到了一个最好的年代。他说，这是中国国家元首10年来首次对英国进行国事访问。“英国首相卡梅伦用‘黄金’一词来形容两国关系，我认为黄金意味着最好。”
卡梅伦办公室在一份通过电子邮件发送的声明中称，这些交易覆盖创意产业、零售、能源、卫生、科技、金融服务、航空航天和教育等领域，将为英国创造3900个工作岗位。
事实上，早在习近平主席到达之前，外界对于中英两国的经贸合作便寄予厚望。这些被预期可能本周开花结果的项目包括核电站、环保发电站、油气项目及太阳能等多个领域。而其中最热门的词之一便是基础设施。
法国电力旗下的欣克利角核电站项目成为这几天被反复提及的名字。外界预计，双方可能达成协议让中方参股这一英国三十年来的首个核电站。而造价118亿英镑的高速铁路2号（HS2）建造合约上或许也会出现中国企业的身影。
此外，中富（英国）集团20日在伦敦宣布，已同英国奥西斯集团签订合作协议，将投资２０亿英镑（约合３１亿美元）在英国建设“奥西斯生态园”。该项目包括两座生物质发电站。中富集团是一家由总部设在香港的世桥控股集团和辽宁富通集团组成的合资企业。
为何基础设施会受到关注？中国商务部研究院国际市场部副主任白明对上证报记者表示，首先，基础设施建设是中国的强项，未来我国基建要向高端发展，拿得出手的就是高铁和核电，这在“一带一路”战略中也有体现。其次，英国是最早有铁路的国家，但是在当代，它在铁路建设方面有些滞后了。所以中英两国的发展在高铁与核电上，结合了双方的强项和需要，这是有合作空间的。
能源方面的合作也值得期待。就在习近平主席访问英国之际，19日在伦敦召开了一场“中英能源对话”。中核集团和晶科能源等中国企业的高层作为代表团成员参加了这次对话。中核集团副总经理俞培根与英国国家核实验室主席理查德·莫兹利签署了《成立中英联合研究与创新中心联合声明》。据悉，这项合作已经获得英国财政资金支持，为我国与发达国家在高端核技术领域的共同研发合作开创了先例。
晶科能源董事长李仙德则表示，中英双方希望能更深度合作，双方携手努力为巴黎气候大会创造了良好势头。而多国将受惠于中国光伏技术带来的具有竞争力的产品，在不增加财政压力的情况下大力发展清洁能源，实施能源结构替换和产业结构调整。“没有中国光伏产业，就不会有今天各国实施减排的决心和条件。”
在不少海外舆论眼中，中英两国的牵手将实现“双赢”。目前，英国是中国在欧盟内第二大贸易伙伴、第二大实际投资来源地和投资目的地，中国是英国第四大贸易伙伴。去年，中英双边贸易额达到808.7亿美元，同比增长15.3%，增幅位列中国与欧盟主要贸易伙伴的第一位。
彭博社分析称，英国已经在对华贸易上落后于其他欧洲国家，此次若能签署投资协议，将有助于解决贸易失衡局面。
而在20日举行的商务部例行新闻发布会上，新闻发言人沈丹阳表示，习主席访问是进入中英关系黄金时代的一个大好事。近年来，中英两国经贸关系发展迅速，亮点纷呈，成为推动中英关系发展的重要支柱。今年前9个月，在中国与欧洲主要伙伴贸易额同比都是明显下降的情况下，中英双边贸易额达580亿美元，基本保持稳定，充分显示中英贸易的稳定性和可持续性。
沈丹阳同时透露，这次访问会达成一批重要的经贸成果，涵盖金融、能源、医疗、汽车、地产等多个领域，合作形式包括双边贸易、双向投资、技术合作、金融合作和战略合作等。
据媒体报道，当地时间20日下午，6组中方企业与英方企业的签约，包括网信集团、建银国际与伦敦帝国理工学院；世纪互联与伦敦玛丽女王大学；闪亮文化传播集团与尤南尼可集团；北京车网互联与TheFloow Limited等。
在不少专家眼中，越来越多的经贸合作和外部的经济环境助推了中英关系的热度。
白明对上证报记者表示，中国未来的发展要突破原有的空间，包括“一带一路”等，这些都是我国国际拓展的延伸。“一带一路”战略一边联接的是欧洲，一边是东亚。在欧洲国家中，英国虽然属于欧盟，但不属于欧元区，所以没有被欧元区不佳的经济拖累，而中国在新兴市场国家中表现也不错，“所以英国跟我们能形成共振，有经贸发展的基础。”
他认为，在中英关系的互动中，英国参与亚投行为此开了一个好头。中国也要礼尚往来，其中包括人民币离岸业务，很多国家都在抢这一块业务，英国也有这个环境和条件。
