作为城市经济与乡村经济、宏观经济与微观经济的结合，县域经济具有较强的综合性职能，是国民经济运行和发展的重要基础，是统筹城乡发展的平台和切入点。发展县域经济历来就是治理县政、安邦定国的根本之策。
生机勃勃的县域经济是浙江经济持续快速发展的最重要的基础和动力源泉，浙江中心城市的快速成长在很大程度上也是得益于浙江县域经济的活力和实力的不断增强。从1978年至2002年，在改革开放的前25年期间，浙江省在全国百强县中所占的数量曾接近总量的三分之一，经济强县构成了浙江区域经济发展空间格局的一道最亮丽的风景线。
基于浙江省县域经济发展情况及有益经验进行实证分析，可以看到强县战略与都市经济圈对于该地区发展的重要意义，并可梳理出对中国县域经济的有益经验与发展趋势。
突破行政体制
浙江省1978年全省的地区生产总值仅123亿元，2012年全省的地区生产总值达到35000亿元，人均地区生产总值突破10000美元大关，区域经济的发展非常迅速。而仔细探究其区域经济发展模式，可以发现两大特征：从推动区域经济发展的经济主体来看是民营经济，从区域经济发展的发展空间格局来看是县域经济。
从区域的行政管理体制来寻找原因，非常重要的一个原因就是，国家民政部在1983年下发了有关市管县的文件后，全国其他的省、市、自治区都开始实行市管县的行政体制，唯独浙江省仍然实行省管县的行政体制。
在1998年，浙江省甚至说服了当时的国务院主要领导，支持保留了省管县体制。省管县体制为浙江省在区域经济发展过程中推行强县战略提供了坚实的体制保障。
与省管县体制相应的以大力发展县域经济为特色的强县战略，适应了浙江省区域经济发展过程中工业化初、中期阶段的内在发展要求。简单地说，浙江省在改革开放前基本上是一个农业经济省份，在改革开放后，浙江省的工业化进程才开始大规模地启动。
在浙江省工业化启动的前期发展阶段和90年代中期进入工业化的中期发展阶段，浙江省的工业化是从大规模的农村工业化开始启动的，农村工业化是推动区域经济发展的工业化前期和中期最重要的力量。
农村工业化过程中的企业家群体、土地和劳动力等生产要素的来源及传统产业发展和集聚的空间，主要是在乡村和小城镇，因此，县域是这一时期区域经济发展及工业化进程的最适当的空间，强县战略是这一时期区域经济发展中最佳的发展空间战略。
从强县战略到都市经济圈
上世纪90年代后期，当时浙江省的区域经济发展阶段开始进入了工业化的中后期，工业化开始逐步摆脱“村村点火，户户冒烟”的农村工业化特征，从工业规模数量的扩张开始转向工业化水平的提升，区域经济发展的新阶段中，要通过大力推动企业的自主创新，加快产业的转型升级，走新型的工业化道路。
在新的发展阶段，工业化面临新的任务，无论是企业的自主创新，还是产业的转型升级，都迫切需要新的和更高端的生产要素。例如：高级的技术人才、管理人才、贸易、金融、会计和法律人才，更健全的金融服务体系和多样的融资平台，更完善的基础设施及交通条件等。
因此，在区域经济发展的新阶段，浙江省从杭州、宁波两市开始，及时地将经济发展的空间战略从强县战略转向都市经济圈战略，通过一系列的撤县建区，来进一步拓展中心城市的发展空间，拉开中心城市的建设框架，完善中心城市的各种功能。
在浙江省区域经济发展的空间发展战略的转变过程，杭州市至今就撤消了萧山、余杭、富阳和临安4个曾经的全国百强县，新增了5个新城区。撤县建区前的萧山是一个县级市，曾在全国百强县中名列第七位。
萧山在撤县建区后，成为杭州的滨江区和萧山区，滨江区是杭州的国家级高新技术园区，如今不仅集聚了一大批从事工业设计、软件开发、电子商务、电子金融等生产性服务业和文化创意产业，引领着区域经济发展中企业的自主创新和产业的转型升级，同时也吸引了阿里巴巴、吉利集团、中南影视等一大批企业总部的落户，成为杭州总部经济最重要的集聚区。
在撤县建区后，萧山区建设规划条件、产业布局条件、交通设施条件、高端人才集聚及金融环境等各方面都有极大的改变和提升，企业自主创新和产业转型升级步伐明显加快，全区工业总产值从2002年撤县建区时的1000亿到2012年已突破5500亿
2013年中国民营企业500强，仅萧山区就有20家民营企业入围，而这些入围的民营企业的加速发展期就是撤县建区后的近10年期间。
县域经济发展需应地制宜
诚然，在区域经济发展过程中，推进工业化和城市化互动发展机制形成的经济学道理都是相通的，但是，不同的地区和不同的区域经济发展阶段，工业化和城市化推进的具体方式，应该是因地制宜的。
依我个人浅见，在中国加快经济发展方式转变及加快推动新型工业化和新型城市化的大背景下，结合中部堀起的国家战略，作为中部地区发展支点的湖北省，在选择区域经济发展的空间战略时，不必机械搬用东部经验，应同时大力推动实施都市经济圈战略和强县战略。
具体地说，在武汉市这样的区域中心大城市及周边紧密地区，应大力实施都市经济圈发展战略，通过大都市的建设和打造大都市经济圈，强化新的中部发展的经济增长极，引领中部堀起。
同时，在相对远离中心城市的地区，大力实施强县战略，改革市管县体制，消除县域经济发展的体制障碍，激发县域经济发展的活力。大都市经济圈和县域经济发展的互动，将成为中部堀起的强大推动力量。
